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为克服新冠肺炎疫情不利影响，有力促进农村居民收入稳定增长，确保我省与全国同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，我省出台《关于促进农村居民稳定增收的实施意见》，通过促进就业创业、产业升级等举措，提高农民工资性收入、农民经营性收入、农民财产性收入、农民转移性收入。

一次性创业补贴

鼓励返乡入乡人员创业

我省提出，分类推进农村劳动力就业，对外出就业的，输出地主动加强与输入地对接，组织好疫情期间的“点对点、一站式”直达运输服务其安全返岗复工。对留在本地就业的，加强与本地企业用工需求精准对接，及时提供动态岗位信息，支持其多渠道灵活就业。对自主就业困难的，要积极开发乡村水管员、护路员、生态护林员、农田管护员、环卫保洁员等公益性岗位其实现就业。

积极引导返乡入乡人员创业。加大返乡入乡人员创业扶持力度，将符合条件的返乡入乡人员一次性创业补贴等支持政策落实到位。

积极吸纳农民

入企入园入镇务工

深入挖掘农村内部就业潜力。建设一批现代农业产业园和农业产业强镇，培育一批农业产业化龙头企业，积极吸纳农民入企入园入镇务工。大力发展农产品分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施，把更多的就业岗位留在农村留给农民。由政府购买服务的城乡一体化保洁和村庄公共基础设施日常管护等，允许和鼓励村民创办服务组织承接，优先就近就地雇用当地村民。

强化农民技能培训，组织有培训意愿、务工需求的农村劳动力，参加线上或线下职业技能培训，鼓励重点企业联合培训机构开展技能培训，提高农民外出务工技能。加强农民返乡创业培训，将有培训需求的返乡创业人员全部纳入培训范围，并按规定落实好培训补贴。

给予防疫保供农业企业

优惠利率贷款

我省提出，支持粮食生产及特色种养。全力抓好粮食生产特别是优质稻生产，提高农民种粮效益。支持生猪、家禽、牛羊、水产等规模化养殖，增强养殖业带农增收能力。因地制宜发展蔬菜、水果、中药材、茶叶、食用菌、油茶等特色种植，提升江西农产品市场竞争力。

畅通农资流通渠道，加强农资市场监管，千方百计稳定农业生产投入品价格。发挥现代农业产业技术体系作用，大力推广高质高效、生态循环的新型种养模式，强化产业发展现场技术指导服务。加快农村电子商务发展，办好各类农产品展示展销会、产销对接会，引导农产品进社区、进超市，努力拓宽农产品销售渠道。

用好复工复产再贷款再贴现专用额度等货币政策工具和江西省小微客户融资服务平台，鼓励金融机构加大对农产品保鲜储藏、初加工、畜禽养殖等企业和农村“双创”主体的金融支持。对疫情期间防疫保供的农业企业，按照规定给予防疫专项再贷款金融支持，及时发放优惠利率贷款。

推进农村承包经营权

依法自愿有偿流转

我省提出，发展壮大村级集体经济。深化农村集体产权制度改革，10月底前基本完成整省试点任务。采取资产股份型、联合开发型、生产服务型、资源整合型等模式，大力发展壮大新型农村集体经济，基本消除集体经济薄弱村，培育一批集体经济强村，让农民获得集体收益分红。

推进承包地经营权有序流转。积极推进农村承包经营权依法自愿有偿流转，鼓励依法采取出租、入股等方式先流转土地，再实施高标准农田建设项目。鼓励和引导村集体成员以土地经营权入股形式组建土地股份合作社，提倡整村整组流转土地发展适度规模经营。

赋予农民更多财产权益。严格执行征地制度，保障被征地农民合法权益。积极研究城镇工商资本进入农村的管理办法，盘活各类农村生产要素，采取出租、入股等稳妥形式，使农民获得稳定收入。

抓好地方特色

农业保险奖补试点

我省提出，及时兑现惠农补贴政策。落实粮食最低收购价政策，及时足额发放惠农补贴，健全完善农业支持政策体系。

增强农业抗风险能力，加大政策性农业保险支持力度，逐步提高保额标准，扩展保险覆盖面，降低投保门槛。切实抓好农产品价格保险试点、地方特色农业保险奖补试点。

深入推进产业扶贫，持续扎实推进扶贫产业高质量发展，巩固产业扶贫成果，进一步完善利益联结机制，确保农村贫困人员收入不降低。

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文章来源:南昌晚报

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