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1月31日，农业农村部在海南省三亚市崖州湾科技城召开新闻发布会，就《国家南繁硅谷建设规划（2023-2030年）》（下称“《规划》”）重点建设任务、配套政策和保障措施等情况进行解读。

根据《规划》，到2025年，国家南繁硅谷产业带动力和国际影响力显著提升，资源、技术、人才、资金等要素集聚态势初步形成，配套政策和制度体系建立健全，种业知识产权保护体系逐步完善，营商环境大幅优化，科技攻关成果显现，国家级种业创新基地初步建成。

到2030年，海南自由贸易港制度下的种业创新体系、政策体系、产业体系健全完善，全球领先的科研院校、创新型企业、领军型人才不断聚集，种业创新质量和明显提升，形成一批国际领先的科研成果，集科研、生产、销售、科技交流、成果转化为一体的服务全国的南繁硅谷全面建成。

海南省农业农村厅党组书记、厅长何琼妹回答记者提问。

海南省农业农村厅厅长何琼妹表示，上述《规划》的发布实施，是南繁事业新的发展机遇和海南种业提升的良好契机，海南省委省政府高度重视，把南繁作为“陆海空”三大高新产业之一引领全省产业转型升级，出台系列支持政策，全力以赴把南繁硅谷打造成为国家种业创新的高地、南繁产业创业的乐园和专家安居乐业的家园，让科学家安心搞科研、企业家放心干事业。

何琼妹在发布会现场对媒体介绍，海南省将从四方面支持，一是支持企业主体方面，制定支持种业高质量发展的若干措施，出台品种推广后补助、企业并购重组等扶持政策，最高补贴可达1000万元。支持南繁科技成果转化，对在海南开展成果转化的实体给予推广费用30%补贴。鼓励企业投资创新，按照年度研发经费增量的30%给予最高不超过100万元补助。

二是强化人才激励方面，放宽用人制度，印发支持人才发展“授权松绑”清单、自贸港全方位引进培养用好人才的若干政策措施，赋予高校、科研院所等更大用人自主权。实施人才引进工程，入选“省优秀人才团队”的最高可给予3000万元资助。落实税收优惠，对每年在岛内居住超过183天的高端人才给予综合所得税收减免。

三是优化营商环境方面，强化金融服务保障，设立6亿元规模的南繁基金，重点用于支持前沿性基础性研究。与中国农业银行签订战略合作协议，支持南繁基地建设。加大知识产权保护力度，出台自贸港知识产权保护条例，设立自贸港知识产权法院、自贸港农业植物新品种审查协作中心。提升行政审批效率，落实一站式办理、网上审批等便利措施，提高种子生产经营许可、植物新品种权保护等审批事项办理效率。

四是完善生活保障方面，海南省农业农村厅、社保（医保）中心，与29省（区市）南繁办共同推进异地医保备案，推动南繁专家医保异地结算服务。与三亚、陵水、乐东等市县重点医院签订战略合作协议，建立南繁科研人员三甲医院紧急救助工作机制。推动中国农业银行向南繁候鸟人才发行兼具储蓄、医疗挂号、机场出行等服务功能的“南繁信用卡”“南繁借记卡”等。

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