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地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样。是中国的生机。

——李克强总理

图片来源：中国政府网

继直播经济后，地摊经济成为“后疫情时代”下拉动经济增长的又一股新关键力量。长期以来，地摊小商小贩与城管之间的关系大致可用“势不两立”来形容，坊间更是戏称这为“猫捉老鼠”。然而，一场突入袭来新冠肺炎疫情打乱原本的市场格局，在稳就业和保民生的目标下，以小微、个体商户为代表的经济毛细血管开始承载起更多的市场期待，地摊经济顺势崛起。一方面，地摊经济成为展现城市烟火气的一大标志，另一方面，其也为居民就业提供更灵活、更低门槛的选择，起到了一定的过渡、弹性作用。

国新未来科学技术研究院执行院长徐光瑞表示，当下，各地大力发展地摊经济主要有三个原因。

一是增加就业岗位，让一部分失业群体和低收入群体增加收入来源，稳定经济发展基础；

二是提升城市温度，让社会活力尽快得到激发，配合“夜经济”挖潜内需、保障民生，增强区域发展活力；

三是增强发展自信，“地摊经济”彰显了政府全方位稳定经济、提振消费、扩大就业的信心与决心，在经济下行压力较强的当下，可以优化发展环境、改善公众预期。

在近两个月时间里，成都、郑州、南京等个城市陆续放开地摊经济政策，而随着地摊经济走上正道，发展得如火如荼，就连一线城市“魔都”也加入到队伍中来。

据《第一财经》6月3日报道，日前，《上海市城市管理行政执法局关于优化营商环境的指导意见》发布，支持特色小店开展“外摆摊”经营，实施“轻微免罚”制度，为市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的市场环境。

对此，中关村发展集团高级专家董晓宇博士表示，近来一些地方政府出台支持“地摊经济”的政策，可以说是在当前疫情防控常态化特殊背景下采取的特殊举措，是“下有民生所呼”和“上有政策松绑”的一次互动，是以人民至上的“善政”的具体体现。

不难看出，以新思路、新政策来规范和引导地摊经济的正向化发展，激发城市活力，促进经济发展成为当下市场各界关注、期待的焦点。在此过程中，许多市场参与机构也纷纷自掏腰包、推出新策，积极响应政策要求，助力地摊经济“点亮”民生。

01 中国银联：银联“重振引擎”助商惠民计划

4月中旬，全国性助商惠民活动——银联“重振引擎”助商惠民计划全面启动。

◆ 开展补贴优惠和配套的全面助商措施。截至5月28日，结合人民银行指导推动的移动支付便民工程，中国银联已联合商业银行投入惠民补贴近8亿元，拉动消费超2.3万亿元。

◆ 覆盖的商户规模持续扩大，参与商户数从4月底的40万激增到88万，其中小微商户达58万，覆盖2000多个热门消费品牌。在各地，银联打造了一批地方特色爆款活动，如青岛“百日万店消费季”、重庆“千万让利 亿元消费”和深圳“吃喝玩乐GO”活动，商户客流明显回升，交易量回暖最高达35%。

◆ 中国银联联合地方政府及商业银行，通过“云闪付”App在武汉、南通、宁波、上海、成都、深圳等85个城市（区）发放消费券，带动各地餐饮、超市、百货等消费近7亿元，其中九成受益商家为中小微商户。

◆ 中国银联已联合全国35家商业银行推出逾1000万张小微企业卡。同时，推出商家小程序产品，为小微企业开放海量用户触达入口。

◆ 中国银联推出手机POS等创新产品，实现银行卡闪付、手机闪付和二维码主被扫等支付方式的聚合，商户只需一部手机就可以支持多种支付方式，同时还简化了商户入网流程，为小微商户、农户提供了便利。疫情期间，手机POS商户完成近4万笔交易。

02 京东：“星星之火”计划

6月2日，京东发布“星星之火”地摊经济扶持计划，从保供货、助经营、促就业三方面入手，支持地摊和小店经济。

◆ 在保供货方面，发挥全渠道供货能力，并提供数亿元进货补贴，联动近10000家品牌厂商、4000多家联合仓，为线下零售商家提供价值超过500亿的品质货源。

◆ 在助经营方面线下零售商家拓展线上经营；提供金融支持、数据支持、物流支持、多元经营拓展；新通路还联合京东数科为每个小店提供最高10万元的无息赊购。

◆ 在促就业方面，集中提供一批灵活就业、居家就业、自主创业、务农增收机会定向投放贫困地区；针对无法外出务工的贫困劳动力就业增收需求，提供一批电商平台智能标注员、兼职云客服等居家灵活就业机会；为贫困地区提供一批餐饮零售、物流区域代理、货运等创业项目和创业支持。

03 苏宁：“夜逛合伙人”计划

6月2日，苏宁推出“夜逛合伙人”地摊夜市扶持计划，对全国所有政府指定的夜市区摊主开放多项扶持政策。

◆ 苏宁全国“当日配”1000亿本地化直供可追溯优品货源，涉及本地特产、生鲜、原产地、小百货等品类。

◆ 开放全国家乐福、苏宁小店门店10000个冷柜仓储服务，夜市摊主可申请3公里内的免费冷链仓储服务。

◆ 免费开放直播以及社群平台，为夜市摊主提供一键直播培训，为夜市摊主提前蓄客并给予10亿直播红包支持。

◆ 提供20亿夜市启动资金的低息扶持计划，为夜市主在资金上提供全力保障。

◆ “线下线上一体化”为小微商家加码提供的数字化工具能力“小程序店铺模板”，即商家快速搭建线上门店，录入门店商品并生成下单码，一键发送给顾客好友；通过“朋友会员”功能配置折扣优惠活动，在朋友圈及社群宣传拓展客户流量。

◆ 上线“经营指南”和“任务中心，为商家提供经营及管理分享内容。

◆ 提供物料等营销支持，包括免费下载门店经营海报、智能播报音箱等。

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