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1月20日，市政府新闻办召开新闻发布会，介绍我市在扶持激励新文艺群体创业创新方面的有关情况，并回答记者提问。

发布人

胡义瑛 市委组织部副部长，市人力资源和社会保障局党组书记、局长、一级巡视员

魏胜吉 市文联党组书记、副主席

齐鲁法制网记者：此次针对新文艺群体出台“十条措施”，请问有什么考量？为何要通过多家联合发文的形式研究制定，其意义何在？

魏胜吉答：近年来，我市文化领域新业态、新模式和新兴组织形式不断涌现，民营美术馆、民营文化工作室、网络文艺社群、网络作家、签约作家、自由撰稿人、独立制片人、独立演员歌手、自由美术工作者等被称为新文艺组织和新文艺群体的新兴文化力量日渐活跃。

新文艺群体的特点是自由职业和不依附于体制内机构的独立性，我们说的新文艺群体往往指的是体制外从事文艺创作生产等工作的群体。他们往往以个体的形式散落在文化产业各领域，自发成立、自主发展、自行运作和自我管理。缺乏从顶层设计出发有效的力量整合，这一次八部门联合出台关于实施扶持激励新文艺群体创业创新发展的十条措施，主要考量是在发挥各部门职能优势的基础上，握指成拳、创新工作体系、健全体制机制，加强新文艺群体的创新能力和资源整合能力，营造新文艺群体创新发展新环境，充分激发他们的创新创作活力，引导他们成为繁荣发展文化产业的有生力量，从而提升创业城市文化软实力、助推我市经济高质量发展。

可以说针对新文艺群体，我市八部门联合发文出台相关措施，这在全国范围内属于首创。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新文艺组织和新文艺群体团结引领工作，习近平总书记在刚刚召开的中国文联第十一次全国代表大会、中国作协第十次全国代表大会开幕式上的重要讲话中指出，“各级党委要贯彻党的理论和路线方针政策，通过深化改革、完善政策、健全体制，形成不断出精品、出人才的生动局面。”为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，扶持激励新文艺群体创业创新发展，十条措施的出台，对于全市新文艺群体来讲意义十分重大。

在这里我举一组数字，据不完全统计，目前我市各文艺家协会中新文艺群体从业人员达2600多人，占比接近30%，这是什么概念？我市的文艺家协会是指文联直属的12个文艺家协会，包括作家协会、美术家协会、书法家协会、音乐家协会、舞蹈家协会、影视家协会、戏剧家协会、曲艺家协会、杂技家协会、文艺评论家协会等等12个协会，这12个协会共有8000多名会员，其中新文艺群体有2600多人，这个占比接近30%。这些文艺家协会的会员都是我们青岛市文艺工作者、文艺从业者、文艺爱好者。当然这些数字没有涵盖所有的文艺工作者、文艺爱好者、文艺从业者，这是加入协会的会员，从这个比例可以看出，新文艺群体在这支队伍中所占的比重、所发挥的作用。

近年来，青岛市文联在各有关部门的大力支持下，积极探索新形势下做好新文艺群体工作的规律、方法和路径，加强对新文艺群体的团结引领，有效拓展了文联工作新空间，在新文艺群体工作方面取得了一定的成绩。

在新年伊始，扶持激励新文艺群体创业创新发展十条措施的发布实施，对于全市新文艺群体是一个重大的利好消息，这十条措施精准立项、精准扶持，每一条都与新文艺群体创业创新发展有着密切的关系，对我市新文艺群体的发展壮大有着特殊的意义。

全市八部门联合实施激励新文艺群体创业创新发展措施是前所未有的，此举也意味着青岛市委市政府深入贯彻落实习近平总书记要加强联络、延伸工作手臂、加强对新文艺组织、新文艺群体的团结引导指示精神，高度重视“文艺两新”工作，在落细、做实中充分体现党委政府的关怀支持。

扶持激励新文艺群体创业创新发展十条措施也是全市各部门锚定走在前列、全面开创、三个“走在前”总遵循、总定位、总航标，不忘初心、牢记使命、奋力开创我市“文艺两新”工作高质量发展新局面的创新举措，我相信通过各部门的通力合作，我市新文艺群体一定会得到更快的发展壮大，为新时代文化强市建设作出更大的贡献。

鲁网记者：“十条措施”中比较大的篇幅提到对新文艺群体的创业扶持，请问我市人社局将采取哪些具体措施？

胡义瑛答：促进新文艺群体创业是人力资源和社会保障部门的主责和主业，下一步我们主要在以下几个方面搞好服务：

一是加大创业政策扶持力度。我们现在出台的政策是符合条件的新文艺群体创业者最高可享受3万元的一次性创业补贴；个人最高可申请60万元的创业担保贷款，创办小微企业的最高可申请300万元的创业担保贷款。入驻人社部门主导创建或认定的孵化基地的，可享受房租减免等相关政策。近期，我市将出台新一轮就业创业政策，在创业培训、创业指导等方面进一步强化政策供给。

二是加大项目落地支持力度。发挥新文艺群体创业领军人物示范引领作用，将新文艺群体纳入全市创业明星等典型评选范围，届时按每人最高10万元标准给予奖励。新文艺群体参加国际菁英创业创新大赛、留学回国人员创新创业大赛等活动的，对他们将来获奖落地项目经认定给予最高50万元奖励。此外，新文艺群体参与创业孵化载体建设，对经市创业城市服务办公室认定达标的市级载体，根据孵化绩效给予最高50万元奖补；对被认定为省级和国家级创业孵化示范基地（园区），再分别给予100万元和200万元一次性奖补。主要用真金白银来支持新文艺群体事业发展行稳致远。

三是加大创业创新服务力度。通过邀请新文艺群体创业典型参与“创在青岛”“了不起的创业者”节目录制，讲好创业故事，激发全市新文艺群体创新创造创意活力。发挥好青岛创业服务云平台、小程序、服务热线等作用，为新文艺群体提供创业培训、跟踪帮扶、项目落地等跨界融合的一链式服务。举办创业公益培训讲堂，组建新文艺群体创业者联盟，邀请企业家、投融资专家、法律顾问等创业导师为新文艺群体创业者提供政策扶持、金融赋能、双创赛事和创业孵化等相关服务。

下一步，我们将与有关部门通力合作、各司其职，以更加开放的姿态、更加热切的情怀，出台更多精准有效的帮扶措施，有力地推动我市新文艺群体创业创新发展，为青岛经济社会发展作出我们应有的贡献。

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