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近日（12月17日），深圳市发展改革委发布《深圳市氢能产业发展规划（2021-2025年）》（以下简称“规划”）。根据规划，到2025年，深圳将形成较为完备的氢能产业发展生态体系，建成氢能产业技术策源地、先进制造集聚高地、多场景应用示范基地，实现氢能商业化应用，氢能产业规模达到500亿元。

深圳某公司氢能产业研发场景 南方 李荣华 拍摄

规划介绍，深圳发展氢能产业具备一定基础：关键核心技术攻关取得突破，氢能产业链初具雏形，产业发展环境较为优越。

目前，深圳在氢能关键领域已掌握了一批核心技术，取得了一系列国内领先的技术成果，部分达到国际先进水平。比如电解水制氢转换效率优于国内同类产品15%；在全国率先攻克气体扩散层连续化卷对卷生产工艺技术并实现商业化应用；石墨双极板核心指标国内领先；单堆氢燃料电池系统额定功率在国内率先突破130kW；固体氧化物燃料电池电解质已占据全球80%市场份额。

据统计，深圳拥有近70家创新型企业及科研机构从事氢能技术研发和产品开发，研发出电解水制氢设备、高功率密度电堆及系统、燃料电池重卡、氢能无人机等具有自主知识产权的氢能科技产品，覆盖了氢气制取、储运、加注、燃料电池关键材料和零部件、膜电极、电堆、系统集成、应用产品、标准测试、运营服务等产业链环节，初步形成了较为完整的氢能产业链。

深圳拥有新材料、新能源汽车等创新优势突出、规模效益显著的产业群体，在新技术应用示范推广方面具有丰富的经验，能够为氢能产品示范和产业快速发展提供有力配套支撑。且市内氢源供给相对有保障，可通过谷电或结合可再生能源开展电解水制氢；再加上周边地区工业副产氢与化石燃料制氢资源丰富，东莞与惠州年制氢潜力合计可达20亿Nm3，可为产业发展提供丰富氢源供给。

为此，深圳提出坚持前瞻布局、坚持科技引领、坚持示范带动和坚持安全规范指导思想，提出发展目标，除了上述2025年目标，还计划到2035年，氢能产业规模达到2000亿元，形成集氢气制、储、运、加、用于一体，关键技术达到国际先进水平的氢能产业体系，氢能在终端能源消费中的占比明显提升，对深圳市能源结构绿色低碳转型形成有力支撑。

另外，规划确定的主要任务包括，构建标准规范体系、发展关键核心技术、强化产业链竞争力、开展氢能应用示范、优化产业空间布局。

对此，南方日报、南方 记者对深圳市氢能与燃料电池协会会长、深圳市氢蓝时代动力科技有限公司董事长金晓辉进行了专访，请他对上述规划进行解读。

金晓辉 南方 李荣华 拍摄

专家：规划凸显深圳在氢能产业发展再拔头筹的决心

南方 ：在您看来，这个规划出台背景有哪些？

金晓辉：全球来看，北美、欧洲、日、韩一直致力于氢能与燃料电池技术的研发储备，并陆续发布氢能发展路线图，谋求抢占产业变革竞争制高点。而我国在提出双碳目标的大背景下，从国家到地方，均充分意识到氢能在未来能源转型、可再生能源储用、工业原料替代、建筑、交通等领域深度脱碳的重大潜力。在此背景下，国家级行动战略随即启动，从2019年开始，我国关于涉氢的国家政策、指导意见和行业标准密集出台。特别是去年国家提出“以奖代补”的新政和今年首批氢能汽车全国示范城市群的批复，以及超过一半的央企布局氢能，无不彰显强大的国家意志和决心。

近年来，深圳市委市政府始终把绿色低碳作为发展的基本理念，坚持调整经济结构、推动发展方式转变，培育壮大绿色经济，努力探索一条具有特色的低碳发展新路径。深圳市作为全国最早发展新能源汽车产业的标杆级城市，拥有一大批成熟的产业集群企业和先进的研发与技术等先发优势，并在新技术应用示范推广方面具有丰富的经验。结合深圳氢能与燃料电池产业在全国领先的技术和产品示范水平、快速发展的下游市场以及涌现出的一批具有创新创业精神的企业，氢能已成为深圳在新形势下实现碳达峰目标和做大做强绿色产业的重要突破口。这份规划的出台，对于深圳以先行示范标准实现碳达峰以及培育绿色产业发展新优势、打造绿色低碳循环发展的经济体系具有重要战略意义。

南方 ：站在行业发展角度而言，这个规划有哪些主要亮点？

金晓辉：深圳目前已经集聚了100余家氢能与燃料电池产业链企业和科研机构，掌握了一批国内、国际领先的核心科技，综合影响力快速提升。深圳市政府在充分调研深圳产业发展现状的基础上，结合未来双碳目标、能源发展与战略性新兴产业布局路径，制定了具有深圳特色、符合深圳产业特点的规划。

氢能规划进一步夯实了深圳十四规划中明确氢能与燃料电池汽车产业为战略性新兴产业的重点领域的地位，强调“战略性”，并以技术先行，配以特色示范、应用场景，科学合理的氢源布局，到2035年全市氢能产业规模将达到2000亿元，凸显深圳在氢能产业发展再拔头筹的决心。

在示范场景方面，规划中重点列出了八大示范场景——国际低碳城氢能产业园、求雨岭氢能产业园、国际氢能示范港、东部氢能走廊、低碳城氢能公交示范、油氢一体站建设、氢能垃圾转运车辆、氢能搜救应急指挥船等。其中，由南山区政府、招商局港口集团、能源集团和氢蓝时代共同打造的国际氢能示范港项目，被纳入“2021碳达峰碳中和论坛暨第九届深圳国际低碳城论坛”重大项目。

除了上述领域，规划中还重点提及了无人机、热电联供、数据中心、后备电源等方向，体现了科技和场景创新方面的深圳特色，这也符合深圳作为粤港澳大湾区创新中心一贯的先试先行的作风。

在布局上，将东西部港区、大鹏区制氢基地、龙岗国际低碳城、龙华区求雨岭氢能产业园以及东部氢能走廊等进行区位差异化发展，以点带面，全面布局。

此外，此政策文件还以标准为先，强调打造覆盖氢能产业上、中、下游的标准规范体系，并明确鼓励制定高于国家、行业标准的深圳标准体系。规划中除了八大关键材料及零部件外，对于海水制氢、高温固体氧化物电解池制氢、核能高温制氢、碳捕获利用与封存、有机液态储氢等前沿且“略显冷门”、“略显偏门”的技术也重点提及，具有一种抢占下一代氢能技术高地的意味。

南方 ：深圳的规划为企业发展创新带来哪些助力？

金晓辉：氢能与燃料电池作为深圳市七大战略性新兴产业中绿色低碳板块的重点领域之一，以重大技术突破和重大发展需求为基础，产业发展对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，同时也具有高风险性和创新性等特点，在此现实情况下，企业的研发创新迫切需要资金支持和高科技人力资本。

《规划》中提出，在资金层面，要加强资金引导，适时研究设立氢能产业发展基金，撬动社会资本助力氢能产业发展。统筹使用各部门财政专项资金，在现有扶持计划基础上，进一步明确氢能产业公共服务平台搭建、加氢站建设、氢气加注、燃料电池汽车等氢能产品购置、分布式能源建设与示范项目等补贴标准，促进氢能产业快速发展。

在人才层面，要强化高层次人才队伍建设。以企业、高等院校、科研院所等创新主体为依托，大力培育和引进氢能专业人才，推动氢能创新载体和专业人才相互支撑、协同发展。将氢能产业人才列入紧缺人才目录，通过实施国家、省、市级等重大科技项目引进关键技术高端专业人才，通过市级人才政策吸引企业管理运营人才和专业技术人员等高层次人才。加快推动本地人才培养计划，依托南方科技大学、哈尔滨工业大学（深圳）、深圳大学等，推动开设氢能相关学科建设，培养一批氢能技术研究、产品开发和应用检测等研究型及实用型人才。

可见该规划为企业的创新提供多层次、多渠道、多方式的资金支持渠道，也为全方位培养、引进、用好氢能专业人才指明了方向。

南方 ：对于深圳氢能发展，规划之外，还有哪些建言建议？

金晓辉：氢能与燃料电池产业具有链条长、交叉领域多的特点，规划颁布以后，产业创新的主体将转由企业为主负责。氢蓝时代这些年一直孜孜不倦聚焦技术和产品，深耕粤港澳大湾区，推动产业快速发展，所取得的成绩备受瞩目，已获得国家级资本的助力，企业进入了全新发展阶段。接下来，我希望可以链接大湾区、长三角、京津冀以及国内其他优秀上下游企业，形成合力，共同推进我国氢能产业的高质量发展。

【记者】李荣华

【作者】 李荣华

大湾区创投前线

来源：南方 - 创造更多价值

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