咨询电话: 1317-2164-214
基层工会经费收支管理与审计实务
发布于 2025-07-18 06:42:03 作者: 凌秋彤
注册公司是创业者必须面对的任务之一。这个过程可能会有些复杂,但是只有完成这个过程,你的企业才能够合法地运营。主页带大家认识行政转入工会单位做账,如果你们也遇到这种问题,相信看完本文,你们就懂得怎么解决了。
基层工会经费收支管理与审计实务指南
一、基层工会经费收支管理体系构建
(一)制度建设与预算管理
1. 制度框架搭建
基层工会应依据《工会法》《基层工会经费收支管理办法》及地方细则(如《广西壮族自治区基层工会经费收支管理实施办法》),制定内部管理制度,明确经费收支流程、审批权限和岗位职责。例如,广西规定基层工会需独立开设银行账户,实行经费独立核算,并将年度预决算报上级工会批准。
2. 预算管理全流程
◦ 预算编制:采用零基预算原则,结合历年收支数据和年度工作计划,细化收入预算(如会费、拨缴经费、行政补助)和支出预算(职工活动、维权、业务等)。广西2025年预算要求强化“过紧日子”理念,严控一般性支出,确保预算与工作计划挂钩。
◦ 预算执行:严格按预算支出,重大项目需附详细方案和进度表。例如,文体活动奖励范围不得超过参与人数的三分之二,人均奖金不超过500元。
◦ 预算调整:确需调整时,需经工会委员会和经审会审查同意,并报上级工会批准。
(二)收入管理规范化
1. 收入来源管控
◦ 会费收缴:按会员工资收入的5‰足额收取,建立会员缴费台账,确保应收尽收。广西明确会费不足时,可用工会经费弥补,但不超过当年会费收入的三倍。
◦ 拨缴经费:督促单位按工资总额2%拨缴,确保留成部分及时入账。审计中需关注是否存在截留或转移收入现象。
◦ 其他收入:行政补助需专款专用,投资收益需合规核算,避免与工会无关的资金混入账户。
2. 收入合规性审查
◦ 检查会费收缴是否全员覆盖,拨缴经费是否按比例返还,行政补助是否纳入预算管理。例如,某单位将门面租金转入工会账户作为“小金库”,属于典型违规。
(三)支出管理精细化
1. 支出范围与标准
◦ 职工活动支出:文体活动服装购置人均不超过500元/年,节日慰问品每人每年不超过2100元(广西标准),且不得发放现金或购物卡。
◦ 维权支出:困难职工帮扶需实名制发放,原始凭证齐全。例如,某工会超范围慰问离退休干部,被要求整改。
◦ 业务支出:培训、会议费需参照当地财政标准,避免超支。例如,某单位工会三八节活动用餐超标准,被责令清退费用。
2. 支出审批与凭证管理
◦ 严格执行“先审批后支出”制度,大额支出需集体决策。例如,某工会购买慰问品未签合同,补签后完善手续。
◦ 报销时需附活动方案、通知、签到册等凭证。例如,文体活动需有用餐人员名单,慰问品发放需实名签收。
(四)会计核算与内部控制
1. 会计核算标准化
◦ 采用《工会会计制度》,规范科目使用和账务处理。例如,某单位将活动费用集中在12月入账,未按实际发生时间核算,整改后规范凭证填制。
◦ 定期核对银行账户,确保账实一致。
2. 内部控制强化
◦ 实行不相容岗位分离,会计与出纳不得兼任。例如,某工会记账、复核为同一人,整改后完善岗位配置。
◦ 建立资产管理制度,定期盘点固定资产,防止流失。
二、工会经费收支审计核心要点
(一)审计准备与方法
1. 审计依据与计划
◦ 依据《中国工会审计条例》《基层工会经费收支管理办法》及地方细则,制定审计方案,明确重点领域(如预算执行、专项资金、工程项目)。
2. 审计方法运用
◦ 大数据分析:筛选工会经费收缴、返还数据,比对纳税记录,识别异常交易。例如,荣成市审计局通过数据分析发现企业缴费异常,促进应收尽收。
◦ 实地检查:核查原始凭证、资产台账,现场查看活动开展情况。例如,德保县总工会通过实地审查发现基层工会经费使用不规范问题。
◦ 访谈与问卷:向职工了解经费使用满意度,发现潜在问题。
(二)审计重点内容
1. 预算执行审计
◦ 检查预算编制是否科学合理,执行中是否存在超支或闲置。例如,某工会职工活动支出仅完成预算14%,维权支出超预算197%,需分析原因并整改。
◦ 关注预算调整是否合规,是否存在突击花钱现象。
2. 收入合规性审计
◦ 审查会费收缴率、拨缴经费到账情况,是否存在坐支或隐瞒收入。例如,某单位未足额缴纳会费,补缴9872元。
◦ 检查行政补助是否专款专用,是否与工会活动无关。
3. 支出真实性与效益性审计
◦ 职工活动支出:核实文体活动服装购置次数和标准,节日慰问是否超范围。例如,某工会为非会员发放福利,被要求追回资金。
◦ 维权支出:检查困难帮扶资金是否专款专用,发放手续是否齐全。例如,某工会以白条列支慰问费,补签凭证后完善手续。
◦ 业务支出:审核培训、会议费是否超标准,是否存在虚列支出。
4. 专项资金与工程项目审计
◦ 检查疗休养、技能竞赛等专项资金是否单独核算,使用是否合规。例如,某工会技能竞赛奖金超标准,需调整发放。
◦ 审查基建项目招投标、预决算执行情况,对比预算与结算差异。例如,某工会活动中心建设未按程序招标,被责令整改。
5. 内部控制与风险管理审计
◦ 评估财务岗位设置是否合理,印章、票据管理是否严密。例如,某工会出纳兼任记账,整改后分离岗位。
◦ 检查工会账户是否独立,是否存在与行政账户混用现象。例如,某单位将工会账户作为“小金库”,被清理整顿。
(三)审计整改与跟踪
1. 问题整改落实
◦ 对审计发现的问题(如超范围列支、附件不全),要求限期整改并提交书面报告。例如,某工会超标准发放慰问金,清退资金并完善审批流程。
◦ 建立整改台账,跟踪整改进展,确保问题不反弹。
2. 长效机制建设
◦ 完善财务管理制度,加强内部审计监督。例如,某工会制定《厉行节约反对浪费工作意见》,规范支出管理。
◦ 定期开展财务培训,提高人员合规意识。例如,德保县总工会组织基层工会财务人员培训,规范操作流程。
三、典型案例分析与风险防控
(一)违规案例警示
1. 超范围列支
◦ 案例:某工会用经费慰问退休干部,违反广西规定,整改后停止此类支出。
◦ 防控:明确经费使用范围,离退休人员活动经费由行政列支。
2. 滥发福利
◦ 案例:某工会以活动名义发放购物卡,被责令清退并通报批评。
◦ 防控:严格执行节日慰问标准,采用实物或提货单形式发放。
3. 预算管理失效
◦ 案例:某工会预算与实际支出差异显著,整改后优化预算编制流程。
◦ 防控:结合工作计划细化预算,加强执行监控。
(二)合规管理建议
1. 强化预算刚性
◦ 推行零基预算,将预算与年度重点工作挂钩,避免资金闲置或超支。
2. 提升信息化水平
◦ 引入工会经费管理系统,实现收支实时监控、数据分析和预决算自动生成。例如,海涵电子科技平台支持专项资金穿透式监管。
3. 加强民主监督
◦ 定期公布经费收支情况,接受会员监督。例如,某工会通过会员大会报告财务状况,提高透明度。
四、结语
基层工会经费管理与审计是保障工会职能履行、维护职工权益的重要环节。通过完善制度、规范流程、强化审计,可有效提升经费使用效益,防范廉政风险。未来,应进一步推进数智化审计,加强跨部门协同,确保工会经费“取之于职工,用之于职工”,为基层工会工作高质量发展提供坚实保障。
注册公司是实现您商业目标的重要一步,它给予您更多的合法权益和保障。看完本文,相信你已经对行政转入工会单位做账有所了解,并知道如何处理它了。如果之后再遇到类似的事情,不妨试试主页推荐的方法去处理。