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一、引言

为规范劳务派遣用工模式下的社会保险管理，明确劳务派遣单位与用工单位的权利义务，防范用工风险，依据《中华人民共和国劳动合同法（2012年修正）》《劳务派遣暂行规定》等相关法律法规，结合司法实践，制定本实务指引，旨在为劳务派遣单位和用工单位提供社会保险优化方案及合规操作指南。

二、劳务派遣单位资质管理

1. 设立条件

劳务派遣单位设立需满足以下条件：注册资本不少于人民币二百万元；有与开展业务相适应的固定经营场所和设施；有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度；法律、行政法规规定的其他条件。依据《中华人民共和国劳动合同法（2012年修正）》第五十七条，未经行政许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。

2. 行政许可程序

劳务派遣单位需向所在地有许可管辖权的人力资源社会保障行政部门申请行政许可，提交劳务派遣经营许可申请书、营业执照、公司章程、经营场所证明等材料。行政许可有效期为3年，变更名称、住所等事项需在10个工作日内办理变更手续。参照《劳务派遣行政许可实施办法》第六条、[第十六条]。

3. 持续监督要求

劳务派遣单位应妥善保管《劳务派遣经营许可证》，不得涂改、倒卖或非法转让。许可机关通过动态监管核查资质条件，对违法经营行为可处没收违法所得、罚款或吊销许可证。依据《中华人民共和国劳动合同法（2012年修正）》第九十二条。

三、社会保险合规操作

1. 缴纳主体与法定义务

劳务派遣单位作为用人单位，需依法为被派遣劳动者缴纳社会保险费，不得通过协议转移法定义务。用工单位与劳务派遣单位关于社保费用的约定仅对双方内部有效，不能对抗劳动者。参考（2024）云23民终462号案例，法院明确用人单位缴费义务不得协议免除。

2. 跨地区参保规则

跨地区派遣劳动者的，应在用工单位所在地参保，按当地标准缴纳社保费。劳务派遣单位设立分支机构的，由分支机构办理参保；未设立的，可由用工单位代为办理。依据《劳务派遣暂行规定》第十八条、[第十九条]。

3. 工伤处理机制

被派遣劳动者在用工单位因工受伤的，劳务派遣单位应申请工伤认定并承担工伤保险责任，可与用工单位约定补偿办法。用工单位需协助调查核实，提供职业病诊断所需资料。依据《劳务派遣暂行规定》第十条及（2024）鄂0691民初1011号案例。

四、劳动合同与劳务派遣协议规范

1. 劳动合同必备条款

劳动合同需包含用人单位信息、劳动者信息、合同期限、工作内容、劳动报酬、社会保险等法定条款，还应载明用工单位、派遣期限、工作岗位等内容。合同期限不得少于2年，无工作期间按最低工资标准支付报酬。依据《中华人民共和国劳动合同法（2012年修正）》第十七条、[第五十八条]。

2. 劳务派遣协议核心内容

协议应明确派遣岗位名称、工作地点、人员数量、派遣期限、劳动报酬及社保费支付方式、工伤待遇、违约责任等。用工单位需根据岗位实际需要确定派遣期限，不得分割连续用工期限。参考《劳务派遣暂行规定》第七条、《中华人民共和国劳动合同法（2012年修正）》第五十九条。

五、用工单位岗位管理

1. “三性”岗位限制

用工单位只能在临时性（存续时间≤6个月）、辅助性（为主营业务岗位提供服务）、替代性（替代脱产学习或休假员工）岗位使用被派遣劳动者。辅助性岗位需经职工代表大会或全体职工讨论，并公示。依据《劳务派遣暂行规定》第三条。

2. 用工比例控制

被派遣劳动者数量不得超过用工总量的10%，用工总量=订立劳动合同人数 被派遣劳动者人数。超比例用工需制定调整方案，2年内降至规定比例。参考《劳务派遣暂行规定》第四条及人力资源和社会保障部答问。

六、同工同酬落实与薪酬管理

1. 同工同酬原则

用工单位应实行相同的劳动报酬分配办法，对被派遣劳动者与本单位同类岗位劳动者同工同酬。无同类岗位的，参照用工单位所在地相同或相近岗位报酬确定。司法实践中，同工同酬需满足“相同工作、等量劳动、相同业绩”三要素，非绝对工资数额相等。依据《中华人民共和国劳动合同法（2012年修正）》第六十三条及（2024）湘11民终297号案例。

2. 薪酬结构设计

劳务派遣协议中应明确薪酬组成（基本工资、绩效奖金、福利待遇等），避免因约定不明引发争议。用工单位需向被派遣劳动者支付加班费、绩效奖金，提供与岗位相关的福利待遇。参考《中华人民共和国劳动合同法（2012年修正）》第六十二条。

七、双方权利义务与责任划分

1. 劳务派遣单位义务

包括如实告知劳动者劳务派遣协议内容、建立培训制度、缴纳社会保险、督促用工单位提供劳动保护等。依据《劳务派遣暂行规定》第八条。

2. 用工单位义务

执行国家劳动标准、告知工作要求和报酬、提供安全卫生条件、对在岗劳动者进行培训等。用工单位违反义务造成损害的，与劳务派遣单位承担连带责任。参考（2024）云23民终462号案例。

八、风险防范与争议解决

1. 合规审查要点

定期核查劳务派遣单位资质、岗位性质、用工比例及社保缴纳情况；完善劳务派遣协议条款，明确社保费承担、工伤补偿等责任；留存岗位性质认定、薪酬分配办法等证据材料。

2. 争议解决路径

因社保缴纳、工伤待遇等发生争议的，可通过协商、仲裁或诉讼解决。劳务派遣单位与用工单位应根据协议约定分担责任，避免相互推诿。涉及违法解除劳动合同的，按经济补偿标准的二倍支付赔偿金。依据《中华人民共和国劳动合同法（2012年修正）》第八十七条。

九、附则

本指引依据现行法律法规及司法实践编制，如遇法律修订，按新规执行。劳务派遣单位与用工单位应结合自身情况制定具体实施方案，确保合规运营。

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