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医保基金会计新规正式落地!给百姓“救命钱”装上精细的记账标尺
发布于 2026-02-28 21:48:03 作者: 慎丽芳
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咱们老百姓看病就医的医保基金,是实打实的“保命钱”“救命钱”,这笔钱的管理核算是否规范、每一笔收支是否清晰,直接关系到每个人的医保待遇能否落地。2026年1月30日,国家医保局转发了财政部2025年12月23日印发的《〈社会保险基金会计制度〉补充规定》,这份新规自2026年1月1日起正式施行,核心就是给医保基金的会计核算立下更细致、更贴合实际的规矩,让每一笔医保资金的来龙去脉都算得清、查得准、管得住,归根结底,就是为了把咱们的医保基金管得更严、用得更规范,守住百姓的“看病钱”。
这份补充规定的出台,并非凭空制定,而是贴合医保体系发展的实际需求。2017年《社会保险基金会计制度》实施以来,我国医保领域的改革一直在稳步推进,长期护理保险在各地逐步试点、药品和医用耗材集中带量采购全面普及、医保经办机构直接与药企结算药款等新业务、新模式不断出现,原有的会计核算规则已经难以适配这些新情况,部分核算环节出现了账目划分不清晰、收支不匹配的问题。比如城乡居民医保提前收取的下一年保费,此前直接计入当年收入,可对应的医保待遇支出却在次年,容易导致基金运行数据失真。这次的补充规定,正是冲着这些实际问题而来,相当于给医保经办机构的记账工作更新了更贴合实际的“操作手册”,让医保基金的核算工作跟上医保改革的步伐。
纵观这份新规,核心关键词就是“精细化核算”,简单来说,就是给医保资金的每一笔往来都贴上专属“身份标签”,不同用途的钱走不同的账目,不同类型的收支单独核算,彻底杜绝糊涂账、混合账。
首先,长期护理保险基金和城乡医疗救助基金,终于有了全国统一的会计核算依据。此前各地试点的长期护理保险,由于没有统一的记账规范,各地核算方式参差不齐,全国层面难以形成准确统一的基金运行数据;城乡医疗救助基金也存在类似的核算标准不统一问题。现在新规明确,这两类基金统一参照《社会保险基金会计制度》开展会计处理,各地的账目能实现标准统一、数据互通,不仅方便主管部门精准掌握全国基金运行情况,也为后续两类保险的政策优化、全国统筹打下了坚实的数据基础。
其次,医保基金核心会计科目迎来优化调整,新增多个明细科目,把日常运营中的各类资金往来彻底分清楚。针对职工基本医疗保险基金、城乡居民基本医疗保险基金的“暂付款”科目,新规专门增设了医保预付金、集采预付金、直接结算资金三个明细科目。简单讲,医保经办机构给定点医院拨付的医保预付款、给医疗机构用于集采药品耗材的专项预付金、直接与药企结算的药品耗材款项,这三类资金不再混为一谈,而是分开记账,从拨付、收回再到冲抵结算,每一个环节都有明确的会计处理规范。这样一来,医保垫付的每一笔资金都能实现实时监控、全程追溯,有效避免资金账目不清晰、流向不明确的问题,从核算层面堵住资金跑冒滴漏的漏洞。
针对城乡居民医保预缴保费的核算痛点,新规也给出了明确的解决办法。新增“暂收款——待确认收入”明细科目,明确第四季度收取的下一年度城乡居民医保保费,不再直接计入当年社保费收入,而是先作为暂收款记账,等到来年对应的受益年度,再正式确认为当期收入。这一调整让医保基金的收支实现精准匹配,能真实反映基金的实际运行状况,主管部门可以通过准确的账目数据,及时发现基金收支潜在的失衡风险,提前做好应对预案,保障基金运行安全。
而大家普遍关心的大病保险、长期护理保险,核算规则也变得更细致、更精准。在城乡居民基本医疗保险基金的“大病保险支出”科目下,新增商业保险机构承办、自行经办待遇支出两大明细,其中商业机构承办的部分,又进一步划分了划转保费支出、风险赔付、盈余返还、其他支出四个子科目。也就是说,医保基金向商业机构划转的大病保险保费、商业机构承办亏损后的政策补偿、盈利后按合同返还的资金,都有专门的科目核算,每一笔收支都清晰可查。针对长期护理保险基金,新规更是新增了失能等级评估费支出、委托经办服务费支出两个专属科目,同时要求在社保费收入、待遇支出、基金结余等核心科目下,按职工、居民参保人群分开核算,待遇支出还要按护理类型明细记账,能精准掌握长护险基金在不同人群、不同业务上的使用情况,让基金投入更贴合参保人的实际需求。
除此之外,新规还同步调整了医保基金财务报表的格式和编制要求。长期护理保险基金的收支表,要在指定位置单独列示失能等级评估费、委托经办服务费;城乡居民医保基金的收支表,要把大病保险支出按明细逐一列示,让报表能直观、真实反映基金的收支结构。同时新规也明确了新旧账目衔接的具体方法,要求各地按规定调整2026年新账明细科目余额,做好预缴保费、长护险、医疗救助基金的账目过渡,确保新规落地后,各地医保经办机构的记账工作平稳衔接,不出现账目混乱、数据失真的情况。
可能有人觉得,这份医保基金会计核算的新规都是专业的财务规则,和普通参保人没什么关系,但其实不然。看似是账本上的调整,实则和咱们每个人的医保待遇息息相关。精细化的会计核算,让医保基金的运行数据更真实、更透明,主管部门能通过精准的账目数据,实时监测各地、各险种基金的收支情况,一旦某个地区、某个险种的基金出现收支缺口,能第一时间发出预警、采取应对措施,避免基金运行风险影响到咱们的医保报销待遇。而每一笔资金的可查、可追溯,也能从根源上保障医保基金的安全,让咱们交的每一笔医保费,都能实实在在用在看病报销、待遇提升上,真正做到专款专用。
当然,这份新规的落地见效,还需要各地医保经办机构的扎实执行,不仅要及时更新会计核算系统、梳理过往业务数据,还要让工作人员熟练掌握新的记账规则,让精细化核算真正落到实处。那么在你看来,这份精细化的医保基金会计核算新规,除了规范资金管理、保障基金安全,还能给咱们参保人的医保体验带来哪些实际影响?各地在落实这些记账新规的过程中,又该重点注意哪些问题,才能让医保基金的管理更高效、更贴合老百姓的就医需求呢?
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