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一家公司变更一位董事，办事窗口要求所有董事必须亲自到窗口签字，而且股权变更协议必须使用示范文本。君悦律师事务所首席合伙人刘正东代表在今天举行的市人大优化营商环境专题审议会上提出疑问，这些做法是否有悖当前优化营商环境的要求。

“公司变更股东和董监事时，要求亲自到办事窗口签字的做法，在上海非常普遍。”君悦律师事务所首席合伙人刘正东代表在审议会上刚抢过话筒，就讲述了为当事人服务的亲身经历。刘正东代表说：“去年12月份，在我们一个区变更登记的时候，发生了外地当事人，是青岛的，必须到我们的窗口签字。我也有一个我们上海区属国企的负责人，去年上半年，他反反复复频繁地到窗口签字，但是呢，我也征询到，比如像央企，比如说市管国企，好像不需要到窗口签字。”

刘正东代表觉得，这种做法很有必要改革！由经授权的代理人签字也应该成为一种选择，通过告知承诺，让代理人对提交文字材料的真实性负责。甚至可以引入律师和公证等第三方证明的方式证明签字的真实性。

公司股权变更必须使用办事窗口提供的示范文本成为刘正东代表的第二个疑惑点。“现在我们很多窗口都要求你必须使用示范文本，而且只能填空，不能修改，原因呢他们说方便审核。那么对于你自己草拟的文本，他们呢一般是不接受的。这个当然在这次的“一网通办”中呢有改变，是外资企业可传自己的文本，但内资企业还必须使用示范文本。”

刘正东代表说，示范文本模板的使用导致很多公司章程股权转让协议备案难。他建议，这也可以通过企业告知承诺的方式来解决。

上海市市场监督管理局副局长彭文皓当场回应称：“目前对股东跟董监事的一个变更到现场来验明身份的做法确实存在，这个问题企业确实是有反映。针对刘代表今天所说的几方面的建议，我们回去抓紧研究。”

针对股权转让示范文本问题，彭文皓回应，示范文本的出发点也是考虑到有些企业对章程的拟定没有经验，市场监管部门就提供相应的文本给企业做一个参考。彭文皓说：“确实是要考虑，这是一个强制性的要求，还是企业的一个选择性的要求。那么目前对外资的企业的准入，我们这方面已经是让企业可以按照他自己的需求来提交自身的文本，那么内资企业这一块我们也回去以后抓紧研究，刚刚刘代表说的告知承诺的一个方式，我觉得是比较可行的一个方式。”

彭文皓强调，对于企业自身经营中的一些约定，市场监管部门应该充分尊重企业的意见。

编辑：顾赪琳 责任编辑：向晓薇

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