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——观研报告网

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1、行业主管部门与监管体制

智能开关行业的主要管理部门为工信部，其主要负责会同国家其他有关部门研究提出工业发展战略，拟定工业行业规划和产业政策并组织实施；指导工业行业技术法规和行业标准的拟订；监测工业行业日常运行；推动重大技术装备发展和自主智能开关行业的自律组织为中国电子元件行业协会（CECA），该协会是由电子元件行业的企（事）业单位自愿组成的、行业性的、全国性的、非营利性的社会组织，主要对全行业生产经营活动数据进行统计和分析，为业内企业提供市场指引。

在技术监管方面，中国国家标准化管理委员会下属的全国电器附件标准化技术委员会是全国性专业开展标准化工作的技术机构，主要负责全国电器附件标准化技术工作。全国电器附件标准化技术委员会系由中国机械工业联合会筹建，中国电器工业协会进行业务指导的行业协会；器具开关分委会系该协会下设分会， 主要负责全国器具开关等专业领域标准化工作。

2、行业主要法律法规与产业政策

根据观研报告网发布的资料显示，近年来，国家不断推出相关政策推动现代制造业的发展。基础零部件制造行业作为制造业体系核心竞争力的基础，也受到相关政策的支持与鼓励。国务院、国家发改委、工信部等部门颁布的与基础零部件行业发展相关的主要产业政策如下：

序号

名称

颁布单位

颁发时间

主要内容

1

《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》

工业和信息化部、科技部、财政部等六部门

2021.06

依托优质企业组建创新联合体或技术创新战略联盟，开展协同创新，加大基础零部件、基础电子元器件、基础软件、基础材料、基础工艺、高端仪器设备、集成电路、网络安全等领域关键核心技术、产品、装备攻关和示范应用。推动国家重大科研基础设施和大型科研仪器向优质企业开放，建设生产应用示范平台和产业技术基础公共服务平台。

2

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要》

国务院

2020.03

实施产业基础再造工程，加快补齐基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等瓶颈短板。依托行业龙头企业，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，加快工程化产业化突破。

3

《2020 年政府工作报告》

国务院

2020.05

推动制造业升级和新兴产业发展，提高科技创新支撑能力。

4

《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》

国家发展改革委、工业和信息化部、中央网信办等

2019.11

强化研发设计服务和制造业有机融合。瞄准转型升级关键环节和突出短板，推动研发设计服务与制造业融合发展、互促共进。引导研发设计企业与制造企业嵌入式合作，提供需求分析、创新试验、原型开发等服务。开展制造业设计能力提升专项行动，促进工业设计向高端综合设计服务转型。完善知识产权交易和中介服务体系，推进创新成果转移转

化。

5

《鼓励外商投资产业目录（2019 年版）》

发改委、商务部

2019.06

将新型电子元器件制造列入鼓励外商投资产业。

6

《工业和信息化部关于促进制造业产品和服务质量提升的实施意见》

工信部

2019.08

加快重点产业质量升级，增强装备制造业质量竞争力。实施工业强基工程，着力解决基础零部件、电子元器件、工业软件等领域的薄弱环节，弥补质量短板。

7

《增强制造业核心竞争力三年行动计划（2018-2020）》

发改委

2017.11

加快基础零部件、基础工艺和关键配套产品的研制及产业化。

8

《“十三五”国家信息化规划》

国务院

2016.12

支持国家信息化发展的政策措施，具体包括：完善产业投资基金机制，鼓励社会资本发起设立产业投资基金，重点引导基础软件、基础元器件、集成电路、互联网等核心领域产业投资基金发展等。

9

《“十三五”节能环保产业发展规划》

发改委、科技部、工信部、环保部（现生态环境部）

2016.12

通过实施节能环保重点工程，有力激发市场对节能环保技术、装备、产品及服务的需求。以电机系统、照明产品等通用设备为重点，大力推动节能装备升级改造。

10

《智能制造发展规划 2016-2020年）》

工信部、财政部

2016.12

鼓励研发智能传感与智能控制装备、智能检测与装配装备等关键技术装备。加强智能制造人才培训，大力弘扬工匠精神，突出职业精神培育。

11

《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》

国务院

2016.11

推动智能制造关键技术装备迈上新台阶。构建工业机器人产业体系，全面突破高精度减速器、高性能控制器、精密测量等关键技术与核心零部件。

12

《促进装备制造业质量品牌提升专项行动指南》

工信部、质检总局、国防科工局

2016.08

激发企业提升质量和品牌的内生动力。在工具、量具、模具、基础零部件、电子元器件等基础类装备，以及重点通用类装备等领域，试点建立产品质量分级制度。健全优质优价的市场机制，完善有利于扶优限劣的采购制度。推动品牌产品和高质量产品出口。加强国际产能合作，加快高端技术装备和优质产能“走出去”。试点建立商标品牌交易机构，探索建立基于品牌、商标抵押的融资机制。

13

《信息化和工业化融合发展规划（2016-2020）》

工信部

2016.10

到 2020 年发展目标为：智能装备和产品自主创新能力快速提升。智能制造关键技术装备、智能制造成套装备、智能产品研发和产业化取得重大突破，新型智能硬件产品和服务市场规模突破万亿元，智能制造系统解决方案能力显著提升。

14

《产业技术创新能力发展规划（ 2016 － 2020年）》

工信部

2016.10

指出电子信息制造业重点发展方向之一为电子元器件，包括汽车电子系统所需的继电器、微电机、线束、厚薄膜集成电路、超级电容器、连接器等关键电子元件技术，满足物联网、智能家居、环保监测、汽车电子等应用需求的各种敏感元件和传感器，微型化、集成化、智能化、网络化传感器，低成本光纤光缆、光纤预制棒、关键光器件、石英晶体振荡器、连接器及线缆组件。

15

《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

国务院

2016.03

实施智能制造工程，加快发展智能制造关键技术装备，强化智能制造标准、工业电子设备、核心支撑软件等基础。

16

中国制造 2025

国务院

2015.05

实施工业产品质量提升行动计划，针对汽车、大型成套技术装备、工程机械、特种设备、基础零部件、电子元器件等重点行业。

资料来源：观研天下整理（YYJ）

3、行业主要法律法规和政策对智能开关行业发展的影响

从上述法律法规及政策可以看出，国家在“十三五”期间及中长期发展战略规划中均鼓励发展开关、智能控制器、无刷电机及精密结构件等产品的研发和生产，为智能开关行业的持续快速发展提供了有利的政策支持。此外，随着《中国制造2025》的推进，智能设备的规模化应用将为智能开关行业提供广阔的发展空间。

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