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南京市民丁女士最近非常苦恼：自己的企业因经营需要，按国家规定在栖霞区办理《食品经营许可证》，但她在办理过程中却遭遇到了尴尬，因为她的企业既涉及餐饮又涉及食品销售，同一个证在栖霞区却分属两个不同的部门受理,已拖延一个多月无法办理《食品经营许可证》，企业无法合法经营。丁女士所遭遇的企业实际经营问题究竟该如何解决？

记者了解到，根据《江苏省食品经营许可审查细则》要求，从2015年12月1日起，原《食品流通许可证》和《餐饮服务许可证》正式取消，凡从事食品销售经营、餐饮服务和单位食堂者一律发放《食品经营许可证》，许可证统一后经营范围囊括了餐饮服务和食品销售，加工经营场所面积小于等于500平米的中型以下餐馆可以直接去各区市场监督管理分局申领。

但丁女士向政风热线栏目反映，由于她的企业经营范围既涉及餐饮也涉及食品销售，按照最新的规定可直接向栖霞区市场监督管理局申领《食品经营许可证》。

但她在栖霞区市场监督管理局申请时却被告知，该局发放的《食品经营许可证》只能经营食品销售业务，要经营餐饮业务还要向栖霞区政务中心另行申请。然而一家企业只能申办一张《食品经营许可证》，丁女士的企业陷入办证困局。：“它把食品销售和餐饮服务的《食品经营许可证》的审批分开来了，一个是在栖霞区政务中心，一个是在市场监督管理局那边，如果办理《食品经营许可证》涉及两个业态我要跑两个地方办。他们告诉我一家企业不可能发两个《食品经营许可证》。”

为何《江苏省食品经营许可审查细则》关于《食品经营许可证》的办理流程在栖霞区受阻？对此栖霞市场监管分局办证工作人员向记者解释，目前还未接到有关两个部门合并办理《食品经营许可证》的通知：“我们《食品经营许可证》经营范围分两个部分，既包括了餐饮服务又包括了预包装食品。但是餐饮服务是一个部门在办，食品经营是另一个部门在办。暂时目前没有收到上级部门相关的通知，说我们两个部门合为一个。”

那么南京其他区办理《食品经营许可证》是否也要这样麻烦呢？记者分别在秦淮区政务中心市场监督局办证窗口和玄武区市场监督局新街口分局进行了咨询，上述两区的工作人员明确告诉记者，无论是餐饮服务、还是食品销售经营企业目前已经两证合一，只需到市场监督分局一个窗口就可以办理：“玄武这边我们食品经营许可证全部都是由分局发放，在营业执照的所在地直接提交申请，按照类别准备不同的材料，然后由分局来安排不同人员上门去进行审核。”

对于在栖霞区办理《食品经营许可证》要到不同的部门去办理的情况，该区市场监督局栖霞分局盛凯局长向记者解释，因为《江苏省食品经营许可审查细则》实施以前，餐饮企业是到政务大厅办理许可证，而食品销售到监管分局办理。由于原食药监局、质监局、工商局合并为市场监管局，部门整合还处在磨合状态中，在此向丁女士表示歉意。

在江苏新闻广播介入关注后，丁女士的《食品经营许可证》已经顺利办理，同时，栖霞区市场监管分局承诺，有需要的经营者都可以在该局窗口办理《食品经营许可证》。

“

对这家企业进行了实地检查，基本符合《食品经营许可证》的发放标准，按照要求发放了。向餐饮和食品交叉类企业表达歉意，我们工作中衔接的问题以后我们在工作中尽量完善，提高监管执法水平。

江苏新闻广播

记者 王哲

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