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原标题：前海蛇口自贸片区发布2019年营商环境改革43项任务

开办企业“一网通办”两天搞掂

深圳商报2019年04月28日讯 4月26日，深圳前海蛇口自贸片区发布《2019年营商环境改革行动方案》（下称《方案》），对标国际营商环境最佳实践和高标准国际经贸规则，提出了今年的43项改革任务，力争年底前前海营商环境接近全球经济体25名水平，与加拿大、爱尔兰、德国等发达国家的水平相当，部分营商环境的一级指标进入全球前10。

43项改革任务主要围绕企业生命周期全流程、国际最新规划、前海的特色优势以及国际化城市新中心建设展开，涵盖商事登记、工程建设、跨境贸易、纠纷解决、信用经济等领域，疏通制度瓶颈和解决体制机制问题成为改革的重点。

推行开办企业“一网通办”

《方案》提出的第一项任务就是推行开办企业“一网通办”，实现新开办企业商事登记、填报刻章、申领发票等事项一次提交、共享共换、同步办理和限时办结，将企业开办整体时间压缩至两个工作日内。同时，推行商事登记自助发照，引入全功能商事登记自助设备，利用实名核身和人脸识别技术，实现自助发照，自动生成领照人电子档案，提升商事登记效率。

商事制度领域的另一项重点改革就是推进前海服务港企“零跑动”，允许香港投资者委托香港商业银行代办深圳的企业注册、商务备案、企业开户等业务，足不出港便可办理深圳商事登记。据悉，这一模式目前已经启动，已有中国银行、创兴银行、工商银行、招商银行等多家银行成为该项目的合作方。

国际贸易“单一窗口”功能拓展至服务贸易领域

在工程建设领域，《方案》提出深入推进“前海80”建设项目审批制度改革，实施并联审批和联合验收，实现“一网通办”，把政府投资建设项目审批时间控制在80个工作日内，社会投资项目审批时间控制在33个工作日内。

在跨境贸易领域，《方案》提出推进粤港跨境快速通关对接（即“跨境一锁”），实现出口原产地证书审核当日办结。同时，探索将国际贸易“单一窗口”功能拓展至技术贸易、服务外包、维修服务等服务贸易领域，并覆盖国际贸易管理全链条，打造“一站式”贸易服务平台。

政府采购给予港澳商品和服务“国民待遇”

在对标国际经贸最新规则方面，《方案》提出建立健全“竞争中立”机制，实行外资企业市场准入后国民待遇，推进在注册登记、资质许可、标准制定、产业政策、科技政策、上市融资等方面给予平等待遇。同时，探索设立竞争政策委员会，接受市场主体投诉，并对不公平竞争行为有权责令停止、改正和实施处罚。

《方案》还提出探索开展政府采购改革试点，建立与《政府采购协定》接轨的政府采购制度，放开政府采购进口货物、服务和工程的限制，对源自港澳的商品和服务落实国民待遇。

探索开展知识产权资产证券化试点

《方案》提出探索开展知识产权运用创新试点，积极培育和引进知识产权投融资机构，支持金融机构开展知识产权投融资产品创新，探索开展知识产权资产证券化试点，推动知识产权质押融资保证保险落地。

在加强基础设施建设方面，《方案》提出加快国际化城市新中心建设，三年安排城市新中心建设6大类219个项目，预计完成固定资产投资约1400亿元，不断夯实营商“硬”环境。（记者 陈晓薇）来源：深圳商报

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